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清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：从2017年以后，每一年中央经济工作会议都会对这一年经济发展当中的一些经验进行总结和提炼，这就是规律性认识的部分。这五个规律性认识，既是对今年工作的回顾性总结，与此同时，也是用来指导更长时期的发展。它既然叫规律性认识，就可以上升为宏观经济治理的重要经验，并且可以体现在未来的经济工作当中。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好明年的经济工作，对推动党和国家事业发展全局具有十分重要的意义。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。和去年中央经济工作会议提出的“稳字当头、稳中求进”相比，“以进促稳、先立后破”的新提法释放出什么样的政策信号呢？

坚守人类文明发展正道，在交流互鉴中展现中华文明新形象。“两个大局”加速演进并深度互动的时代背景，为我们在守正创新中做好文化交流、文明互鉴工作提出了更高要求。我们党致力于为世界谋大同，顺应人类文明演进大势，立足中国式现代化实践，坚守中华文化立场，提出并践行人类命运共同体理念，提出全球文明倡议，弘扬全人类共同价值，把自己在文化创新创造中取得的成果奉献给世界；加快构建中国话语和中国叙事体系，加快国际传播能力建设，向世界讲好中国故事，传播好中国声音；拓展文明交流互鉴途径，借助“一带一路”等公共产品加强国际人文交流，举办冬奥会、亚运会等体育文化盛事，为世界文化交流互鉴提供广阔舞台。当前我国国家文化软实力、中华文化影响力明显提升，中国智慧、中国主张、中国精神在世界上广泛传播，为越来越多的人理解、尊重和分享，为推动人类文明发展进步作出了重要贡献。
守正创新精神体现在对文化使命的明确强调中。中国共产党是有着强烈文化使命意识的政党，始终为着建设中华民族的新文化而不懈奋斗。党的十八大以来，我们党反复强调要担负起新的文化使命、铸就社会主义文化新辉煌。在文化传承发展座谈会上，习近平总书记进一步指出，“对历史最好的继承就是创造新的历史，对人类文明最大的礼敬就是创造人类文明新形态”，“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命”。守正创新精神内在融嵌于我们所肩负的这一文化使命之中：我们今天所致力繁荣发展的文化，是马克思主义科学理论与中华优秀传统文化基因结合形成的有机统一的新的文化生命体，我们所致力建设的文化强国和中华民族现代文明，是对古老文化和文明的赓续、对优秀传统的创造性转化创新性发展。“周虽旧邦，其命维新。”只有秉持守正创新精神，我们才能深切理解并自觉肩负起这一新的文化使命，推动中华文化和中华文明重焕荣光。

学习运用“千万工程”经验，加快完善乡村治理体系。习近平总书记强调，“要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序”。“千万工程”坚持自治、法治、德治的“三治融合”，实现了乡村的有效治理。学习运用“千万工程”经验，不断完善乡村治理体系，建设宜居宜业和美乡村，一是深化村民自治，以自治消化内在矛盾，并充分调动党员群众和社会组织参与乡村治理的活力；二是强化法治保障，以法律手段规范日常行为，引导干部群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的乡村法治环境；三是激发德治活力，发挥村规民约等非正式制度对村民行为的规范作用，鼓励群众自愿参与公共事务。在这一过程中，必须落实“一把手”责任制，形成“五级书记”共抓共管推进机制，建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，以群众需求为导向，使广大民众既是受益者，也是参与者、推动者。(光明日报)
发展科技金融，助力创新驱动发展战略深入实施。科技创新离不开金融支持。创新活动早期风险高、资金需求量大，来自资本市场的天使投资、风险投资等注重长期投资回报，在短期内允许试错容错，能够为创新活动提供资金支持。随着创新活动获得市场认可、创新成果进入产业化发展阶段，相关生产资本投入可以催生新的“技术—经济”范式，推动产业繁荣和财富创造。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球科技创新的广度深度速度持续攀升，我国经济正在从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。要加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育新动能新优势。引导金融机构根据不同发展阶段的科技型企业的不同需求，进一步优化产品、市场和服务体系，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系，助力创新驱动发展战略深入实施。

“创新”，就是勇于探索、开辟新境。习近平文化思想的“创新”，体现为其对社会主义文化建设规律的创造性揭示、对当代中国文化发展实践的创新性引领。这一思想敏锐把握时代的新发展、世情国情的新变化提出的文化新课题，围绕理论武装、舆论宣传、思想道德建设、文化文艺、网络建设和管理、对外宣传工作等文化建设领域重大理论与实践问题，提出一系列新思想新观点新论断，使我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。
发展数字金融，巩固和提升我国数字经济优势。发展数字金融，能够提高金融服务交付速度、透明度和安全性，降低交易成本，促进金融资源要素实现网络化共享、集约化整合、精准化匹配，推动数字经济与实体经济深度融合。巩固和提升我国数字经济优势，需要加快数字金融创新。要把握机遇、重视安全，推动金融机构加快数字化转型，提高金融服务实体经济、满足经济社会发展和人民群众需要的便利性。同时，针对数字金融发展中可能出现的风险与挑战，规范数字金融有序创新，严防衍生业务风险，提高数字金融治理体系和治理能力现代化水平。

「坚守马克思主义魂脉，在正本清源中谱写意识形态工作新篇章。意识形态决定文化的性质和方向，事关党和国家前途命运。同时当前我国意识形态领域面临着新的形势要求，需要在守正创新中着力增强社会主义意识形态凝聚力和引领力。在实践中，我们党确立并坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以“两个结合”推动马克思主义中国化时代化，以丰富多样的形式、路径、方法推动新时代党的创新理论深入人心；坚定捍卫中国共产党的文化领导权，全面落实意识形态工作责任制，推动传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，守牢互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，营造清朗的网络空间；推进中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设，坚持问题导向，回应时代呼唤，加快建构中国自主的知识体系。在立破并举、激浊扬清的不懈努力中，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全社会凝聚力和向心力极大提升，有效巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。」
3清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：这次中央经济工作会议对于改革和开放都又有新的部署，如果把这两个放在一起看，正好与“五个必须”规律性认识当中的一条紧密结合在一起，也就是说，我们要通过深化改革开放为中国经济培育更多的内生动力。今年，我们在改革方面的一系列部署，都与这几年以来关于统一大市场，关于要素市场化配置等改革结合在一起，也是和更好地去落实支持民营经济的一系列举措，更好改善营商环境结合在一起。

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