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清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：从2017年以后，每一年中央经济工作会议都会对这一年经济发展当中的一些经验进行总结和提炼，这就是规律性认识的部分。这五个规律性认识，既是对今年工作的回顾性总结，与此同时，也是用来指导更长时期的发展。它既然叫规律性认识，就可以上升为宏观经济治理的重要经验，并且可以体现在未来的经济工作当中。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好明年的经济工作，对推动党和国家事业发展全局具有十分重要的意义。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。和去年中央经济工作会议提出的“稳字当头、稳中求进”相比，“以进促稳、先立后破”的新提法释放出什么样的政策信号呢？

一是以守正创新精神开拓文化实践。人类的全部社会生活在本质上是实践的。在守正创新中开拓文化实践，是实现文化繁荣发展的基础与前提。要在深刻把握文化变迁的本质规律、坚持文化发展的正确方向基础上，进一步发扬开拓创新的进取精神和勇于接受新事物的无畏品格，在实践中着力深化文化体制改革，不断探索文化实践的新路子、新模式、新方法，持续提升文化凝聚力、增强文化创造力、扩大文化辐射力。人民群众的伟大创造是文化创新的不竭源泉。在守正创新中开拓文化实践，必须始终坚持“与人民同向同行”，牢牢立足人民群众鲜活生动的生产生活实践，大力挖掘蕴藏于广大民众之中的智慧和力量，尊重人民首创精神，充分激发人民群众的文化创造活力。
此外，会议还针对持续有效防范化解重点领域风险、坚持不懈抓好“三农”工作、推动城乡融合、区域协调发展、深入推进生态文明建设和绿色低碳发展、切实保障和改善民生等作出部署，要求各地区各部门全面贯彻明年经济工作的总体要求，并注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。

改革开放以来，我国经济发展经历过多次重大风险考验，但没有发生过金融危机，这是了不起的成就。其中一个重要原因是，我们党把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。总的来看，我国金融风险总体可控，金融体系重点领域的增量风险得到有效控制，存量风险得到逐步化解，守住了不发生系统性金融风险的底线，有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。同时要清醒看到，我国金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。
二是以守正创新精神涵育文化精品。能否生产和创作出优秀的文化作品，是检验一个国家和民族文化创造能力强弱的重要标尺。涵育文化精品必须深深植根民族文化的丰厚底蕴，不能守历史文脉之“正”，丧失了民族特色，就不可能产生直抵人心的文化力作；同时，优质作品的涵育还要紧紧跟随时代前进的大潮，不能以新的内容、新的形式反映时代发展之“变”，也不可能形成鲜活生动的文化精品。作为新时代的文化工作者，我们要坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，充分运用新的技术、新的手段激发创意灵感、丰富文化内涵、表达思想情感，精益求精、创新创造，努力形成无愧于民族和时代的优秀作品，使扎根历史文脉、沐浴时代光华的文化之树开出绚丽夺目的花朵。

在文化传承发展座谈会上，对于如何在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，习近平总书记着重强调了三个方面，即坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新。在这里，坚持守正创新不仅是其中之一，亦是三者的落脚点所在。担负起新时代新的文化使命，归根到底就是要在守正创新中创造社会主义文化新辉煌。可以说，守正创新既是习近平文化思想中一系列原创性成果形成和确立的精神底色，也是贯穿于习近平文化思想方方面面的精神特质。
围绕需求端，会议提出，要着力扩大国内需求。当前，总需求不足一直是我国经济运行面临的突出矛盾，其中内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，着力扩大内需是推动经济运行全面好转的当务之急。会议强调：要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

「坚守中华优秀传统文化根脉，在推陈出新中铸就中华文化新辉煌。党的十八大以来，中国共产党人以强烈的历史担当大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，深化中华文明探源工程，充分利用现代科技发展带来的新技术、新手段守护文明根脉，着力焕发中华优秀传统文化的强大生命力；弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，开展党史学习教育和“四史”教育，创新开展纪念活动，表彰国家功勋，赓续红色基因与红色血脉；坚持以人民为中心的创作导向，引导文艺工作者以生动笔触反映时代之变、中国之进、人民之呼，推进文化事业和文化产业全面发展，深入实施文化惠民工程，着力满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。系列举措着力将中华优秀传统文化、革命文化与社会主义先进文化贯通起来，推动新时代中国特色社会主义文化繁荣发展，推动社会主义核心价值观在全社会广泛弘扬，全党全国人民文化自信明显增强，为实现中华民族伟大复兴凝聚了更为主动的精神力量。」
3守正创新精神体现在对文化领域各条战线的实践要求中。习近平文化思想明体达用、体用贯通，是一个系统完整的科学体系。坚持守正创新不仅是习近平文化思想的重要思想方法，也是其重要工作方法。习近平总书记强调，“对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代”，突出强调了坚持守正创新的重要意义。习近平总书记领导推动文化建设具体领域工作时，反复强调守正创新的原则和要求，如强调新时代宣传思想工作要“坚持稳中求进、守正创新”，寄望文艺工作者“把握传承和创新的关系，学古不泥古、破法不悖法，让中华优秀传统文化成为文艺创新的重要源泉”，叮嘱文化产业从业者“牢牢把握正确导向，坚持守正创新，确保文化产业持续健康发展”，要求外宣工作者“把握时代大势，发扬优良传统，坚持守正创新，加快融合发展”，等等。可以说，守正创新精神贯穿于新时代党部署推动宣传思想文化工作的各方面全过程。

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